关于贯彻国家营改增税务政策有关情况的报告

2016-06-24 16:16:25   点击：

省国税局领导：

 营改增政策已全面实施，多数行业已享受到国家税务新政的红利。然而清洗保洁行业由于其不同于其他行业的特殊性，不仅未能享受到国家营改增税收新政的红利，反而增加了税赋压力。现将有关情况报告如下：

一、行业发展前景同企业面临处境的矛盾，清洗保洁行业即从事物业清洁服务、家政清洁服务、环卫清洁服务和其他专业清洁服务的企业组成。清洗保洁行业是经济社会发展到一定阶段的产物，关系到每个单位、每个阶层、每个家庭、每个人，且经济越发展，人们对这个行业的要求就越高。据统计，在世界经济不是十分景气的情况下，清洗保洁行业则以每年接近20%的速度在发展。从这个角度讲，清洗保洁就是个朝阳行业。但是就目前甚至今后相当长的一个阶段内，这个行业还处在一个弱势的地位。在全省近三百万从业人员中，80%的农民工；80%是女同志；80%是50.60后；80%是中学以下的文化程度。

二、同为物业公司却因注册时间不同而产生经营和纳税上的矛盾。物业清洗保洁是清洗保洁的一项重要内容，这类物业公司多以提供各种服务为主，2003年之前注册的物业公司，在其经济范围中多含有“劳务派遣”的内容，而在2003年之后成立的物业公司则因特许资质的原因而没有“劳务派遣”的业务。按照财税[2016]47号对劳务派遣服务的解释，现在物业清洁（包括家政清洁），除了其不是劳务派遣公司名称上的差别之外，则没有任何实质上的不同，但在营改增纳税方面却存在巨大的差别。

三、目前清洁市场招标和结算方式致企业发展方式上的矛盾。目前清洁市场从招标到结算多以人头费（主要是人员工资+成本+部分社保）的计费，从事清洗保洁的企业，其人员工资占全部收入的80%-85%，其他成本的约占10%, 因没有可以折扣（抵）的项目，税收约占5.8%-6.3%，利润仅占3%左右。（这也是此类企业不能为员工全额办理社会保险的直接原因）。不仅未能享受到国家营改增政策的红利，反而增加了更大的税赋压力。

    综上所述，清洗保洁企业不仅是劳动密集型行业，又直接关系到民生和社会稳定，即有巨大的社会需求和发展空间，也存在亟待解决的实际困难。我协会秉持上为社会分忧，下为会员解愁的宗旨，当为行业发展尽心竭力。我们殷切期望省国税局能从清洗保洁行业的特殊境遇出发，允其参照财税[2016]47号文件“有关劳务派遣服务”的通知执行。如能这样，将会对我省清洗保洁行业的发展，进而把我们这个清洗保洁大省建成清洗保洁强省作出历史性的贡献。

此报告

                                                   河南省清洗保洁行业协会

                                                   二Ο一六年六月二十四日

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